Konkrete Zahlen, klare Forderungen und ein konstruktiver Austausch: Die Auswirkungen der BayKiBiG-Reform auf kleine Einrichtungen standen im Mittelpunkt eines persönlichen Gesprächs im Bayerischen Landtag.
Was sich bereits im Vorfeld durch unsere Berechnungen abgezeichnet hatte, wird nun durch erste konkrete Zahlen aus den Einrichtungen bestätigt: Die Neuregelung der Betriebskostenförderung im Rahmen der BayKiBiG-Reform kann insbesondere für kleine Waldkindergärten zu erheblichen finanziellen Belastungen führen.
Um diese Auswirkungen sichtbar zu machen und die Interessen unserer Mitgliedseinrichtungen auf politischer Ebene zu vertreten, waren beide Vorstände des Landesverbands Wald- und Naturkindergärten in Bayern e.V. heute zu einem persönlichen Gespräch mit dem Landtagsabgeordneten Herrn Heisl (MdL) im Bayerischen Landtag eingeladen.
Den Ausgangspunkt bildeten unsere bereits im Vorfeld durchgeführten Berechnungen, mit denen wir auf die möglichen finanziellen Folgen der Reform für kleinere Einrichtungen aufmerksam gemacht hatten. Inzwischen konnten wir erste konkrete Zahlen und Fallbeispiele aus unseren Mitgliedseinrichtungen zusammentragen.
Eine wichtige Gelegenheit, diese Erkenntnisse auch auf regionaler Ebene einzubringen, ergab sich durch einen Hinweis aus unserem Mitgliederkreis: Ein Mitglied machte uns auf eine Informationsveranstaltung in Niederbayern aufmerksam, bei der die neue BayKiBiG-Reform und insbesondere die Neuregelungen zum Elternbeitrag mit Trägern und Bürgermeistern vorgestellt wurden. Wir als Landesverband haben diesen Termin genutzt, um die besondere Situation der Waldkindergärten und die möglichen Auswirkungen der Reform anzusprechen. Einrichtungen aus der Region bestätigten unsere Einschätzungen anhand ihrer eigenen Erfahrungen und brachten sich ebenfalls aktiv in das Gespräch ein. So wurde deutlich, dass es sich nicht nur um theoretische Berechnungen handelt, sondern dass die finanziellen Herausforderungen in der Praxis bereits konkret spürbar werden. Aus diesem Austausch entwickelte sich schließlich der Kontakt zu Herrn Heisl und die Einladung zu einem persönlichen Gespräch im Bayerischen Landtag.
Heute sind daher beide Vorstände des Landesverbands nach München gereist, um die Situation der bayerischen Waldkindergärten nochmals ausführlich darzustellen, konkrete Zahlen und Fallbeispiele vorzustellen und gemeinsam über mögliche Lösungsansätze zu sprechen. Wir bedanken uns herzlich bei Herrn Heisl für die Einladung, die Zeit, das offene Ohr und sein Engagement für die bayerischen Waldkindergärten. Besonders wertvoll war der konstruktive Austausch und die Möglichkeit, die Situation unserer Einrichtungen unmittelbar und mit konkreten Zahlen darzustellen.
1. Teamkräftepauschale: Pädagogisches Personal sinnvoll berücksichtigen
Ein wichtiger Punkt war unsere Forderung, die Anrechnung pädagogischer Mitarbeitender im Rahmen der Teamkräftepauschale zu ermöglichen. Die bisherige Regelung führt zu einer besonderen Benachteiligung: Pädagogisch qualifizierte Mitarbeitende können im Gegensatz zum bisher gültigen Personalbonus nicht über die Teamkräftepauschale berücksichtigt werden – selbst dann nicht, wenn sie bereits seit längerer Zeit beispielsweise in der Verwaltung tätig sind und ohnehin nicht auf den Anstellungsschlüssel angerechnet werden. Gerade kleinere Einrichtungen brauchen hier praktikable Lösungen. Andernfalls besteht die Gefahr, dass unnötig komplizierte personelle und organisatorische Konstruktionen entstehen. Das wäre kaum vereinbar mit einem der erklärten Ziele der Reform: dem Abbau von Bürokratie. Hier scheint Bewegung möglich. Wir werden die weitere Entwicklung aufmerksam begleiten.
2. Finanzielle Absicherung kleiner Einrichtungen
Unsere Fallbeispiele haben deutlich gemacht, dass die Reform für manche kleine Einrichtungen erhebliche finanzielle Nachteile mit sich bringt. Während größere Träger finanzielle Schwankungen möglicherweise noch über Rücklagen oder Skaleneffekte auffangen können, fehlen kleineren Einrichtungen häufig genau diese Möglichkeiten. Gleichzeitig stehen immer mehr Gemeinden, Städte und Kommunen selbst unter erheblichem Haushaltsdruck, wodurch die Möglichkeit freiwilliger Leistungen und von Defizitverträge wegfällt. Für Einrichtungen, die durch die Neuregelung ins Minus geraten, braucht es deshalb tragfähige Lösungen. Eine Reform darf nicht dazu führen, dass gerade die kleinen, oft besonders vielfältigen und engagierten Einrichtungen ihre wirtschaftliche Grundlage verlieren.
3. Personalbonus und Assistenzkräfteförderung: Bestehende Strukturen berücksichtigen
Ein weiterer Schwerpunkt waren die bisherigen Fördermöglichkeiten über den Personalbonus und die Assistenzkräfteplatzförderung. Viele Waldkindergärten waren auf diese Förderungen angewiesen, um beispielsweise personelle Auflagen der Jugendämter erfüllen zu können. Teilweise müssen drei Kräfte, in manchen Fällen sogar drei pädagogische Fachkräfte, am Platz eingesetzt werden. Durch den Vergleich mit der neuen Teamkräftepauschale entstehen für einige Einrichtungen erhebliche Finanzierungslücken. Die bisherigen Personalstrukturen lassen sich nicht einfach kurzfristig verändern, die finanziellen Auswirkungen sind jedoch unmittelbar spürbar. Einzelne unserer Fallbeispiele zeigen Defizite, die sich bis ins Jahr 2030 erstrecken können. Hier braucht es einen Blick auf die gewachsenen Strukturen und die tatsächlichen finanziellen Auswirkungen vor Ort.
4. Qualität weiterentwickeln und Verwaltungsvollzug vereinheitlichen
Ein wichtiges Anliegen im Gespräch war der bayernweit einheitliche Verwaltungsvollzug. Aktuell erleben Träger und Einrichtungen teilweise einen regelrechten Flickenteppich. Was in einer Gemeinde problemlos möglich ist, wird wenige Kilometer weiter anders bewertet oder ist unter Umständen nicht umsetzbar. Das schafft Unsicherheit, erschwert die Arbeit der Träger und bindet Ressourcen, die eigentlich den Kindern und der pädagogischen Arbeit zugutekommen sollten. Ein langfristiges Ziel unserer politischen Zusammenarbeit muss deshalb sein, einen möglichst einheitlichen und nachvollziehbaren Verwaltungsvollzug in ganz Bayern zu erreichen.
Eng damit verbunden ist ein weiteres Thema: die langfristige Sicherung und Weiterentwicklung der pädagogischen Qualität in unseren Einrichtungen. Wir haben den Auftrag gerne aufgenommen, uns weiterhin aktiv für die Qualität der Waldkindergärten einzusetzen. Die Qualitätsentwicklung ist ohnehin ein zentraler Bestandteil unserer Verbandsarbeit.
5. Bauen im Außenbereich und Privilegierung
Auch die baurechtlichen Rahmenbedingungen für Waldkindergärten haben wir angesprochen. Insbesondere die Möglichkeiten des Bauens im Außenbereich und die Frage der Privilegierung sind für viele Einrichtungen ein wiederkehrendes Thema. Da hier auch bundesrechtliche Rahmenbedingungen eine Rolle spielen, wurde vereinbart, dieses Anliegen auf Bundesebene mitzudenken und gemeinsam weiterzutragen.
Das Gespräch hat einmal mehr gezeigt, wie wichtig es ist, dass die Perspektiven der Waldkindergärten auch auf politischer Ebene Gehör finden. Als Landesverband verstehen wir uns dabei als Schnittstelle zwischen den Einrichtungen, den Trägern, der Verwaltung und der Politik. Wir können die Interessen unserer Mitglieder umso wirkungsvoller vertreten, je konkreter wir die Herausforderungen aus der Praxis kennen und je mehr politische Ansprechpartner wir erreichen.
Deshalb möchten wir auch unsere Mitglieder ausdrücklich ermutigen: Sucht den Kontakt zu euren politischen Vertretern vor Ort!
Sprecht eure Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Stadt- und Gemeinderäte sowie die Landtagsabgeordneten in euren Wahlkreisen an. Bringt die Situation eurer Einrichtung ins Gespräch und berichtet aus eurem Alltag. Solche Begegnungen schaffen Sichtbarkeit und Verständnis für die besonderen Rahmenbedingungen unserer Waldkindergärten.
Und: Leitet uns gerne Berichte, Kontakte und Gesprächsmöglichkeiten weiter. Wir greifen diese Impulse auf und können als Landesverband gezielt daran anknüpfen. Denn Interessenvertretung funktioniert nicht allein vom Schreibtisch aus. Sie lebt von Begegnungen, konkreten Beispielen und einem kontinuierlichen Austausch.
Wir müssen miteinander sprechen und im Gespräch bleiben – für gute Rahmenbedingungen, pädagogische Qualität und eine starke Waldkindergartenlandschaft in Bayern.
Wir bedanken uns bei Herrn Heisl für das konstruktive Gespräch und freuen uns darauf, die angesprochenen Themen weiterzuverfolgen.
